持续抓好各项工作落实落地（坚决打通工作落实）

英德市委书记张杨彬深入石门台国家级自然保护区调研项目取水口设置、水库选址、管网线路走向等23次。

3月21日，英德市委书记张杨彬接受媒体专访时表示，当前英德正全力以赴狠抓经济发展、疫情防控、安全生产、森林防火、防灾减灾等“双统筹”工作，坚持真抓实干、凝聚共识、形成合力，抓住关键重点突破，一竿子插到底，坚决打通工作落实“最后一公里”，加快实现高质量发展，营造平稳健康的经济环境、物富民安的社会环境、风清气正的政治环境。

●文/图：南方日报记者 焦莹 孙运冰 通讯员 罗广辉 黄振生

兑现承诺▶▷

力促石门台饮用水工程

今年底建成通水

南方日报：英德如何认识和理解工作落实“最后一公里”？

张杨彬：工作落实的“最后一公里”问题，实际上是政策始终“走在路上”，措施始终“停在嘴上”，实惠始终没有真正“落在老百姓身上”，主要表现为身子到而心没到、人到而措施没到，以及口号响、调门高、落实差等形式主义、官僚主义。

打通工作落实“最后一公里”，关键在于提升真抓实干的能力和形成齐抓共管的合力。例如，当前英德正举全市之力推进的市区石门台饮用水工程，就是打通工作落实“最后一公里”具体举措。主要做法是：一是加强调查研究。我到英德工作9个多月，深入石门台国家级自然保护区调研项目取水口设置、水库选址、管网线路走向等23次，全面摸清项目推进建设的痛点、难点、堵点，为形成项目最优建设方案夯实基础。二是广泛凝聚共识。通过逐步、逐级宣传的方式，唤起广大英德人民群众对项目建设的高度关注，在全市凝聚“上下同心、同向发力”的共识，形成加快推进项目建设的压力与动力。三是严格兑现承诺。由英德市委牵头，人大、政府、政协通力配合，要求各级各部门在依法依规按照程序的基础上，用创新思维加快推进，确保2022年底建成首期工程并通水，兑现让英德人民群众喝上放心水的承诺。

果断决策▶▷

市政府旧址新建学校项目

9月前建成招生

南方日报：打通工作落实“最后一公里”最关键的是什么？

张杨彬：打通工作落实“最后一公里”最核心最关键的是抓落实。

一是抓落实就是讲政治，形成上下同心、行动迅速、成果突出的工作格局。

二是抓落实要果断从严从细从实。抓工作要细之又细，程序必须严之又严，一抓到底，否则，很多工作环节都会出问题。实事没办好，好事没办成，政府的诚信就会出问题，就难以赢得老百姓的信任和支持。例如，英德坚持教育是第一民生理念，及时回应人民群众的期盼和关切，在充分调查研究的基础上，果断决策要求英德市政府旧址新建公办学校项目必须于2022年9月前建成并招生，较原计划提前1年以上。

三是抓落实要有超强的决心。英德是欠发达地区，为了解决英德老百姓出行难问题，在英德财政非常困难的情况下，仍然下定决心全线启动国道358英德市英城至大湾段改扩建工程建设。

四是形成工作合力，各部门通力合作。如英德市政府旧址新建公办学校项目，财政部门负责资金的筹措，保障资金的投入；代建中心负责制定详细的施工方案，根据天气状况，倒排工期，抢抓工程进度；质检部门全程介入，按照最高的标准监督工程建设。

建立机制▶▷

抓重点 盯难点 疏堵点

南方日报：英德如何结合实际，打通工作落实“最后一公里”？

张杨彬：要完善闭环机制。发现问题是智慧，提出问题是勇气，解决问题是能力。从政府管理的角度上讲，打通工作落实“最后一公里”要完善部署安排、督导检查、考核评价等整个工作流程的闭环机制，每一个环节都是环环相扣，缺一不可，否则会出现各种各样的问题。

要抓住重点、盯住难点、疏通堵点。以市区石门台饮用水工程为例，该工程已经谋划了20多年，没有多大进展，原因是虽然抓住了重点，但没有紧盯难点，也没有去疏通堵点。其难点就在于政策障碍和巨额投资等问题，特别是建水库以及近50公里的输水管道线路凭英德一己之力解决，是相当不容易的。所以，如何想办法，如何积极争取上级支持与解决巨额的资金投入就显得非常重要。所以，英德市委、市政府科学规划最优的线路，并充分利用原有的设施，实现“用最少的钱办最好的事”目标，且提出把该项目打造成为全英德最廉洁最高效的项目，一是人大全程参与、全程介入，打造成为全过程人民民主的典型案例；二是纪委监委介入，监督好工程建设；三是组织部门在项目建设中识别干部、考察干部；四是由英德市长负责统筹整个项目，高位推动，确保项目高效推进。

要坚持系统思维，突出重点。英德的工作千头万绪，不能捡了芝麻，丢了西瓜，坚持系统思维，突出重点，就显得尤为重要。仍然以市区石门台饮用水工程为例，该项目最难的控制性工程是水库，水库就是我们要抓的重点。抓重点，要明确控制性工程究竟在哪里，否则会付出很大代价，却又没有把事情办好。又以疫情防控工作为例，树牢“万无一失、一失万无”的理念，坚持预防是疫情防控最有效的办法。按照上级指引，从英德的实际出发，对上级推送的重点人员进行排查，第一时间落实“四个一”措施，同时对重点场所严管严控、盯紧盯实，并且加快推进疫苗接种。60岁以上的老人疫苗接种是整个疫情防控工作最重要的一环，英德目前60岁以上的老人疫苗接种率已经达到86%以上，超额完成上级下达的目标任务。这项工作，英德从去年开始就重点抓，把工作做在前面，所以在冲刺阶段没有太大的压力。

要打通工作落实“最后一公里”不能出现“断头路”。“最后一公里”问题的解决，如果一旦出现有“断头路”，那么很多工作就会前功尽弃。要打通工作落实“最后一公里”，必须做到工作一项一项地推进、项目一个一个地落实、事情一件一件地办好。在这个方面，英德市委“大督查”工作机制功不可没。以处置“两违”问题为例，综合网格化服务管理非常重要，英德提出“网格化、台账化、实名化、责任化”的管理模式，实行最严的督查督导机制，按照台账清单一竿子插到底。我们将平安清远建设三项攻坚任务存在的问题制作成“口袋书”，每名同志随身携带、随时翻阅，做到每个问题都了然于胸，而且市四套班子领导成员全部下沉到24个镇街进行督导。我和市委办主任就下沉到英城街道去督促检查，而且采取“四不两直”的方式，并在现场发现很多问题，指出很多漏洞。

要抓干部能力提升。如何提升干部解决实际问题的能力？第一是要开展实用性培训。我们的培训紧紧围绕打通工作落实“最后一公里”来进行，市四套班子领导全员上讲堂授课，我来讲授对党忠诚，市人大常委会主任来讲授全过程人民民主，市长、政协主席也将挑选最合适的课题来给干部授课，这是因为英德市四套班子领导最了解英德，对英德最有感情，也最了解我们的干部，我们用心用情去讲课，对我们干部能力的提升，才能真正起到好的作用，这样的培训才是最实用的。第二是正向激励。牢固树立“我们都是基层干部”的理念，坚持从基层一线提拔使用干部的导向，重点考察在艰苦地区、在复杂地区、在基层一线去识别、使用干部。同时，为敢担当善作为的干部撑腰鼓劲，激励干部奋勇争先，越是艰险越向前。

要强化监督执纪问责。围绕教育监管、责任监督、违纪追究三个方面，持续强化政治监督，做到监督有深度、工作有力度，把监督执纪贯穿于坚决打通工作落实“最后一公里”的全过程和各领域，形成闭环落实机制。深入开展不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等问题专项整治，切实解决工作不落实或落实不到位等问题，真正打通工作落实“最后一公里”。比如，我们对英德市某中学因疫情防控不力问题进行了严肃问责，唤醒“装睡”的人，增强全市上下抓好疫情防控工作的责任感紧迫感。

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