四扶扶贫工作方案（坚持以四生）

这两天我深入走访了三个扶贫村，全面了解了当地人民的生产生活，仔细听取了驻村工作队员的脱贫攻坚工作，感触很深、教育很大。下面我谈几个方面的看法，供大家参考。

我感觉到我们的工作队员和当地的群众打成一片，和当地的干部同心同向，特别是在引领群众、教育群众、帮助群众配置新型的产业形态方面，让当地群众深深受益、热烈欢迎、积极参与，同时也调动了基层干部的积极性，村干部、乡镇干部都一起来谋划、一起来指导，这种自力更生、奋发图强的精神，深深地感染着我。

在务实创新方面，基层党的组织从市、县、乡都在探索新的管理模式和方式。比如刚才我们听到的关于“片区 党的组织”这种方式，片区打破了过去的行政区域，比如自然村、乡镇建制，顺应了当地地域、产业形态、党员活动方式的改变，确定了把党的组织生活和片区的产业相关联，使流动党员能够找到党的组织，能够在所承担的新兴产业业态中发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用，这本身就是基层党建工作的创新。

我原来长期做组织工作，我也很重视抓基层党的建设，要发挥机关党组织和党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，这个也符合关于“四个全面”中全面加强党的建设这一要求。东南西北中，党政军民学，党是领导一切的。所以说群众在哪里，党就应该在哪里，党的组织就要建在哪里，党员就要融入到群众当中。党的活动方式要随着经济活动的不断变化和生产生活的不断改善，来适时地调整党的组织设置、党员的活动方式。对我的启发就是我们围场县在全面加强党的建设方面，把党员推到了生产建设第一线，把党的关心、党的温暖送到群众的心坎上。我觉得这个经验是值得总结的。

一、打好脱贫攻坚战，要坚持以“四生”为目标开展帮扶

第一，现代生产。指的是能够赚钱的这些生产方式、营销方式、垃圾处理方式等。总而言之，我们的研究应该集中于现代生产中遇到的一些难题和群众需要解决的问题，这是第一位的。全面建成小康，决胜小康，就其首要解决的问题是生产的问题，中国梦是现代化的过程，所以这个是第一位的。

第二，美好生活。美好生活是多方面的。十九大提出社会的主要矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。反映在农村特别是贫困地区，它的特点是不同的。要有规划、有管理、有形象地治理好扶贫村的村容村貌、家庭院落、农田的现代设施、种植绿化等，使当地人民能开心幸福地生活在这样的环境中。我探访的扶贫村中，有些家庭虽然很困难，但是他们都流露出非常灿烂的笑容和对美好生活的希望。我看到他们的眼神很受触动。他们脱口而出的是感谢党、感谢社会。我们坚持社会主义制度，坚持“四个自信”，使人民群众能够幸福的生活在这样的社会环境中。这个就是美好生活，靠我们的双手建设我们的家园，驻村工作队员起了不可替代的作用。

第三，健康生命。这次我帮扶的贫困户身体不太好。说心里话，我探访之后心里异常酸楚。这种情况的贫困户在这个县里也不止一家。实现全面建成小康社会的中国梦不能以损害健康生命为代价。健康生命要对自己负责，对家庭负责。健康生命是全面建成小康社会一个重要的指数要求。健康生命不仅仅指肉体健康，还包括思想健康、精神健康，这也是我在广电大讲堂讲到的内容。一个患有小脑萎缩的儿童，通过不懈努力，奋发立志，也有可能成为第二个张海迪，第三个霍金。

第四，文明生态。我们一直探讨文明是什么？文明不单单是指生产好、生活好、身体好，也不单单是洁身自好、修身修心、致良知、从善行，而是要把人的生命和自然界融为一体，构建生命共同体。实现文明生态，要综合考虑多方因素，构建生命共同体。以上“四生”是我在去年学习塞罕坝精神、总结塞罕坝时代价值和内涵的时候所写的文章，在《人民日报》上发表了。塞罕坝从1962年开始用了55年的时间做到生态文明，我觉得通过努力，我们扶贫村也能做到这“四生”。所谓“人定胜天”，其本意是人要有定力，循天道。即以天为则，以民为本，以人为本，天人合一。只有这样，才能创造美丽世界，甚至获得联合国卫士奖。

二、打好脱贫攻坚战，要坚持以“四项”为指导明确使命担当

面对决胜小康这个历史使命和任务，对于贫困地区扶贫村各级领导干部、各级群众、扶贫队员，包括省广播电视局应该明确我们的使命和担当抓住以下四点。一项使命，两项担当，三项任务，四项要求。下面我具体解释一下。

——一项使命，决胜小康。决胜小康的背景是实现中国梦这个总的目标。实现中华民族伟大复兴的中国梦，换句话说，就是实现中国特色社会主义现代化目标，这是中国几代人的目标。中国梦的实现不是凭空而来，两个百年目标的提出也不是随意而为，而是要如期分几步来实施。党中央基于中国作为一个农业大国的属性，提出第一步就是在2020年决胜小康、全面建成小康社会。这是实现中华民族伟大复兴中国梦第一个目标的胜利成果。承德隆化有一个英雄人物叫董存瑞，董存瑞在70年前1948年5月25日解放隆化县的时候英勇牺牲。他在解放隆化的过程中，因部队受阻于敌方的桥型暗堡，董存瑞毅然抱起炸药包，左腿负伤，冲至桥下，因无处安放炸药包，紧急时刻，董存瑞用自己的身体充当支架——手托炸药包，牺牲时，未满19岁。这种舍生忘死、顾全大局的精神在19岁青年的心里深深扎根，就是以爱国主义为核心的民族精神。历史上有过英雄，在这里培养成长。那么现代化的过程当中，也有这样的精神在这滋生滋长。

——两项担当，奋发图强。第一项担当，要打一个总体战和策应战，按照中央和省委的要求，利用广播电视的公共文化设施和服务展现全省的贫困村基本性、均等性，不缺一项、不落一项，让所有的扶贫村同步进入小康。第二项担当，要打一个歼灭战和漂亮战。围场三个扶贫村的工作要同步，要协同，要创新，把我们扶贫点上的工作做扎实，要经得起国考，经得起时间的检验，经得起老百姓的评判。

——三项任务，自力更生。省市县乡村各级在面对全面决胜小康任务面前，都应该考虑三个阶段的任务。近期任务，要按照省里考核和全省扶贫工作推进会议上的要求，对照检查、拾遗补缺，高标准地做好应检的各项具体的工作，不落一项、不落一户、不落一人。中期任务，要高标准、高质量的谋划2019年全省“中考”。长期任务，要扎实做好“三年后、后三年”脱贫攻坚持久性工作，确保小康社会持续发展，不仅要打协同战、打歼灭战、还要打持久战。要服从大局、服从全局、自力更生、攻坚克难，三项任务闯三关，打好近期、中期和长期这三个战役。

——四项要求，同心同力。一是学习，二是实践，三是锻炼，四是提升。一要学习，学习的第一位任务就是把新时代中国特色社会主义思想作为新时代做好脱贫攻坚工作的出发点。高举社会主义旗帜，凝聚民心，教育人民、养育人才，培塑传统文化、革命文化、现代文化，展示新时代的农民形象、广播电视形象，即 “举旗帜，聚民心，育新人，兴文化，展形象”。这五个方面是我们学习的着力点、出发点、落脚点，要做到学习的经常化、有效性、针对性，要入耳、入脑、入心，真学、真懂、真信、真用，这是真知。二要实践，实践是什么呢？撸起袖子加油干是实践，给老百姓办实事是实践，每天打开窗户打扫卫生是实践，倒茶倒水也是实践，谋划项目也是实践，实践就是做事。要注意科学实践、社会实践、心理实践，要建立在真知灼见的基础上，用正确的思想来指导我们的实践，从认识到实践，再从实践到认识，循环往复，直至无穷。要用新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，通过实践打开智慧之门，获得真知。三要锻炼。昨天董宇跟我提到避暑山庄的由来。它是乾隆皇帝为了避免官僚军队养尊处优，用来野营拉练、锻炼意志品质、避免头脑发热的地方。这是一种治国理念，一种治国机制。所谓“避暑”，是要避开头脑发热、皇宫浮躁“之暑”，从而避免脱离群众、脱离实际。著名的历史学家范文澜灌输“坐冷板凳、吃冷猪肉”的“二冷”精神，潜心从事历史研究工作。“坐冷板凳、吃冷猪肉”，是一种借喻。古时庙堂上正中供奉孔子，两边是孔子的弟子和孟子等，再下边是两庑，历代儒家名人如董仲舒、韩愈、王阳明、朱熹等人在这里配享。过去只有大学问家才有资格在文庙的廊庑中占有一席之地，分享祭孔的冷猪肉。范文澜以此勉励后学，唯有坐得住冷板凳的人，专心致志，不慕虚名，才能成为大学问家。文学大家韩儒林就送给范文澜一副对联：“板凳要坐十年冷，文章不写半句空”。范文澜生前一直把这副对联挂在书房里作为座右铭。板凳要坐十年冷，是指要适应客观条件然后改变主观世界，坐冷板凳能使人冷静地思考问题、思考人生。文章不写半句空，指写文章、做实事要能立得住。要立德、立言、立行，要创新、创造、创立，要做实事、说实话、讲实际。冷静环境下的锻炼使我们头脑更清醒、眼睛更明亮、心情更爽朗。四要提升，要注重精神境界的提升和工作能力的提升。学思践悟，与学思，致良知，已渐悟，出善行，这是思想境界的提升。王阳明正是不断地提升、励志、勤学、责善，才能成为圣人。居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君，做扶贫工作要有这种情怀，注重提升自我。

三、打好脱贫攻坚战，要坚持以“四扶”为手段抓好任务落实

扶贫攻坚要依靠四个字作为切入点、动力、源泉。一是智，智慧的智；二是志，志气的志；三是技，技术的技；四是能，能力的能。坚持扶智扶贫相结合，扶技扶能相统筹，相互包容，融会贯通。一要扶智。智是智慧，是人的大脑、人的思想，要提高思想觉悟。二要扶志。志是志气，扶气，只能靠精气神。天、地、人、精气神，这是核心的东西。河北临济宗里有一种施教方式为“棒喝”，即在接引学僧禅入时，对其所问不做正面回答，只以棒打加口喝来促使对方省悟。对应到扶贫工作上就要因人施教、因人扶贫，要体现各级扶贫干部的智慧和能力。三要扶技。要调动兴趣，传授技术。四要扶能。这个能不是能力，不是技能，是能动性。主观能动性是贫困地区一个最核心的问题。要以人为本，充分调动当地群众的主观能动性。要依靠当地的村镇干部，发展乡贤文化。所谓乡贤，就是过去在读书、做官、经商有所成就，又回来回报家乡，为家乡建戏台、搞设施、办私塾、管理村民的这些人，他们是中国封建社会持续发展的一个重要因素。所以现在新时代要培育优秀村干部，增强他们的使命感和责任感。

最后，做好脱贫攻坚战，要念好“四生、四项、四扶”四字经。那么这个经怎么念？这个经不是别人念的，要靠贫困村群众自己来念，要磨练意志念好经，这样才能家庭兴旺、生活幸福、社会和谐。一个村的经靠村长念，一个镇的经靠镇长念，一个县的经靠县长念，只有这样，才能真正把经念好，我们的扶贫工作才能真正落实到位。

（注：为做好精准脱贫工作，河北省广播电视局组建伊始，党组书记、局长王离湘于2018年12月13日赴承德围场县帮扶村，慰问贫困户、驻村工作队员，查看扶贫帮扶情况，并召开座谈会指导推进精准脱贫工作讲话全文。）

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