房县四好乡村建设（房县尹吉甫镇践行新时代）

为进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态，今年以来，房县尹吉甫镇探索推行“1343”工作模式，把维护广大人民群众的根本利益作为出发点，找痛点、疏堵点、解难点，全力构建大调解工作格局。

围绕一个目标，强化组织领导

该镇紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、人员不上行”这一目标，成立大调解工作领导小组，镇主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关单位负责人任成员，统筹全镇大调解工作，确保大调解工作有人抓、有人管、能见效。制定《关于持续深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动工作方案》，完善了相关制度、明确了工作重点，从制度层面上理顺大调解职责及工作要求。规范镇社会治理中心及村级社会治理工作室，设立来访接待室、综合调解室、法律服务室。推行“一个中心、一套制度、一个阵地”，形成工作合力。

建立三项机制，提高调解效能

建立分级排查机制。建立镇机关、站所分管行业范围内的矛盾纠纷排查机制，实行主要领导周一大接访其他班子领导轮流接访制度，村实行半月排查上报机制，全面排查各类矛盾隐患。建立层级调处机制。按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期办理原则，将一般矛盾纠纷分流交办至相关村和单位，由镇政法办督促限期办理，切实将矛盾纠纷化解在小、化解在早。建立联动调处机制。对涉及跨村、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，或重大、疑难矛盾纠纷，在镇大调解工作领导小组统一组织下，组织各涉及单位联合调解处理，最大限度将矛盾纠纷化解在本地。

锁定四张表格，理顺工作流程

锁定调处流程表。各村、镇机关各部门按流程登记受理、流转、办理，矛盾纠纷处理步骤一目了然。锁定纠纷“一案一策”信息表。做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，随时掌握工作动态，可溯源倒查。锁定调处反馈表。及时反馈矛盾纠纷调处情况，对于村级调解组织不能解决的问题，及时组织专班集中攻坚化解。锁定纠纷告知书。在经镇村两级调解后仍无法解决的矛盾纠纷，出具告知书，指明解决路径，上报县直相关部门，引导群众依法依规合理反映诉求，避免信访事件发生。

强化三项保障，落实工作责任

加强组织保障。强化镇村两级党组织责任意识，发挥基层党组织战斗堡垒作用，为大调解工作提供坚强的组织保障。加强人员保障。选优配齐村级班子，引导乡贤能人、“五老”人员加入调解组织，充实基层人民调解人员。实行奖惩激励。建立大调解工作奖惩考核激励机制，将大调解工作纳入平安建设考核指标，对不作为、乱作为造成负面影响的，严肃倒查追责。（邹启山）