营商环境工作专题会简报（营商环境联合督导）

【寻找最优营商环境市区县系列报道57】

湖南岳阳：

出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的“十五条措施”》等一系列文件，精准服务强保障，上门督导疫情防控工作，实施“问题交办”制度，帮助企业、项目复工复产。

广东韶关：

建立分级负责分类管理的工作机制，成立联合督导组，对重点工业企业复工复产疫情防控工作开展督导检查，并通过“两微一端”及广播电视等渠道，帮助企业缓解在开复工中遇到的招用工问题。

贵州六盘水：

出台了《市工业和信息化局关于贯彻落实六盘水府办函〔2020〕7号文件精神的通知》等一系列政策，对复工复产进行分类指导，加大金融支持，积极组织搭建政银企合作平台，稳定工业经济发展基本面。

肆虐的疫情已经对宏观经济运行产生了深刻影响，并且还会持续。非常时期，需行非常之策。目前，疫情抗击仍处于关键时刻，各地也陆续迎来复工复产，如何在坚持疫情防控的同时优化营商环境，给企业吃下一颗“定心丸”，帮助企业恢复和稳定信心是当前各地政府的第一要务。

湖南岳阳：精准施策破解复工复产“中梗阻”

“目前企业有多少员工返岗？疫情防控工作怎样在做？企业复工复产还存在什么困难？”近日，湖南岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任林彰良来到临湘市的湖南瑞琦户外用品有限公司，对企业疫情防控和复工复产情况开展督导，详细了解企业复工复产中存在的困难和问题。

由于紧临湖北的特殊地理位置，岳阳市一直是湖南省疫情防控的最前沿和主阵地。据悉，自疫情防控阻击战打响以来，岳阳市委市政府先后出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的“十五条措施”》《岳阳市新冠肺炎疫情防控期间企业复工操作规程》等一系列文件，指导企业做好复工复产工作。

与此同时，精准服务强保障，岳阳市纪委、监委还牵头联合市委督查室等部门单位，组成10个督查指导组，从2月12日分赴全市各地，对工业园区、工信、市场监管、生态环境、发改、交通等职能部门开展专项监督检查，实地督查复工复产政策落实、人员管控、为企服务等方面工作的落实情况。此外，各县市区、市直部门下派2214名“驻企防控和复工复产联络员”，进驻联点企业和项目一线，一对一督促指导疫情防控工作，帮助企业、项目复工复产。

为确保精准有序扎实推进重点项目开复工，岳阳市实施了“问题交办”制度，对省、市重点项目开复工情况，每日梳理形成问题清单、责任清单、进度清单，由市重点项目事务中心向联点领导、责任单位发交办函，对开复工中存在的问题一个一个派单办理，一个一个限期销号，一个一个打通“堵点”和“卡点”。同时，对5000万元以上重大项目开复工，坚持每日一调度，每日一协调，每日一反馈，每日通报各县市区开复工排名情况。截至目前，共交办解决项目开复工问题35个。

岳阳市复工复产企业数量在湖南省一直名列前茅。生产企业方面，规模以上工业企业复工率99.9%，规模以上服务业企业复工率94.1%，道道全等重点农产品生产企业全部复工。物流方面，全市112家骨干物流企业复工106家，复工率94.6%。其中A级以上物流企业29家全部复工。重点工程项目方面，市级领导联点的29个重大产业项目和66个投资亿元以上的省市重点工程续建项目全部复工。生活保障方面，农贸市场开业135家，大中型超市全面开业。

广东韶关：多措并举助企业复工复产跑出“加速度”

日前，在位于武江区沐溪工业园的博雅生物制药（广东）有限公司生产车间内，几条生产线正开足马力生产血液制品。“目前我们正满负荷生产，争取早日将防疫防控急需的血液制品送往防控一线。”该公司质量总监张丽铃介绍，自复工以来，除一名湖北籍员工没有回韶外，其余230名员工已全部到岗。

当前，韶关市各级各部门进一步做好企业复工复产工作，为企业有序复工复产创造良好条件。数据显示，截至3月29日，韶关市473家规上工业企业全部复工复产，复工率100%。其中50家重点工业企业已于3月17日提前全部复工复产。

据了解，为确保在做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，韶关市工信局会同市人社局、市卫健局和市应急管理局人员组成联合督导组，对市内50家重点工业企业复工复产疫情防控工作开展督导检查，到企业现场进行疫情防控、安全生产的宣传，指导企业做好疫情防控工作，确保职工生命安全。

此外，为更好有序地推进工业企业复工复产，韶关建立分级负责分类管理的工作机制，分市县两级“1 10”工作模式，全面做好企业疫情防控。对50户重点企业进行网格化管理，建立企业复工复产台账。跟踪督促各县（市、区）工信部门做好辖区内规上工业企业复工复产工作，每日了解各县（市、区）规上工业企业复工复产情况。

针对工业企业复工复产出现的问题，依托“粤商通”APP搭建中小企业诉求响应平台，印发《关于建立韶关市中小企业诉求响应工作机制的通知》、制定出台《韶关市工业和信息化局关于印发应对新冠肺炎疫情促进工业企业稳定发展的若干措施的通知》，对企业提前开展应急物资生产、购置应急物资生产设备、研发应急装备、工业企业复产稳产四方面提供帮助，支持工业企业共渡难关，保障城市平稳运行和经济稳定增长。

值得一提的是，为缓解节后企业的用工需求，结合当前疫情防控工作的需要，韶关市人社部门采取网络招聘的形式，通过“两微一端”及广播电视等渠道将企业招聘岗位信息进行推送，帮助企业缓解在开复工中遇到的招用工问题。截至目前，韶关市已开展专场网络招聘活动13场，涉及企业1027家次。

贵州六盘水：做好支持保障服务护航企业复工复产

近日，从贵州六盘水市有关部门获悉，该市复工复产工作正有序推进，截至2月中旬，全市纳入复产调度规上企业累计复产160户，第一批复产企业获奖励资金198万元。

据介绍，自疫情发生以来，六盘水市印发了《市工业和信息化局关于贯彻落实六盘水府办函〔2020〕7号文件精神的通知》《关于开展2020年非煤工业企业复产指导服务工作的通知》等一系列文件，督促各县（市、特区、区）工信局、各产业园区经发局加大宣传贯彻力度，指导企业做好复工复产工作。

与此同时，对复工复产进行分类指导。鼓励粮油加工、食品生产等民生产品生产企业及供水、供气、电力保障等社会服务企业持续稳产增产；支持疫情防控物资生产企业开足马力，加班加点，全力缓解物资供给压力；有序推进符合疫情防控条件的工业企业从2月10日起逐步复产，尽快恢复正常生产，稳定工业经济发展基本面。

加大金融支持，积极组织搭建政银企合作平台，落实好人民银行、财政部等支持疫情防控的政策对接；收集上报了全市第一批疫情防控重点保障企业信贷资金需求名单，共收集企业79家，贷款需求6.956亿元。

三特药业集团贵州缔谊健康制药有限公司是一家主要从事药品生产的企业，也是六盘水市唯一一家纳入“人民银行疫情防控重点保障企业名单”的企业。疫情发生以来，企业积极贯彻市委、市政府关于防疫工作有关决策部署，新建了贵州三特医疗科技有限公司，建设两条工业用口罩生产线，以保障当地企业复工复产所需。但在建设过程中，企业一度受到资金影响，六盘水工行、农行和邮储银行三家金融机构了解到情况后，为企业开通了贷款绿色通道，使用人民银行专项再贷款，联合为企业发放了2000万元贷款，有效降低了企业资金成本，缓解了经营压力。

贵州缔谊健康制药有限公司总经理纪绍勇说：“平时我们贷款的话，按照正常的流程，前前后后应该要20天以上，这次疫情期间，各家银行也比较重视，我们贷款时间，包括审批、做资料，专门有银行的相关人员到企业来进行服务对接，一个星期左右，就把款贷下来了。”

目前，贵州三特医疗科技有限公司工业用口罩无菌生产车间的建设，正在如火如荼的进行，建成后每天可生产15万个工业用口罩。

建行六盘水分行副行长李艳秋说：“为了切实支持企业复工复产，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，我们上线了‘云易贷’专属贷款，实行利率优惠、延长期限、续贷支持等十项普惠金融措施，助力企业复工复产，加大对民营小微企业的支持力度。”

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本文系《中国企业报》综合报道。编辑：米果。

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